来源：环球时报

【环球时报报道 记者 郭媛丹】菲律宾防长27日否认中菲两国就南海争端达成协议的说法，宣称这是一种“宣传”。接受《环球时报》采访的专家认为，这表明菲政府无意回到对话协商解决南海争端管控分歧的正轨上来，菲防长在美菲“肩并肩”联合军演期间发表言论是倚仗背后有美国撑腰打气，这种做法是无法得逞的。

据路透社27日报道，中国驻菲律宾大使馆发言人18日就中菲“君子协定”答记者问时表示，今年年初中方通过外交渠道与菲军方反复商谈达成仁爱礁运补“新模式”。有关谅解和安排均在实施一次后，被菲方单方面无故抛弃。对此，菲律宾防长特奥多罗27日发表声明宣称，自2022年菲律宾总统马科斯上台以来，他的部门“不知道，也不是与中国达成任何内部协议的一方”。他声称，自去年以来，菲国防部官员没有与任何中国官员交谈过。

图为菲律宾防长特奥多罗资料图，他声称，自去年以来，菲国防部官员没有与任何中国官员交谈过

特奥多罗这一口吻与马科斯4月10日表示“对中菲之间围绕仁爱礁问题的 ‘君子协定’并不知情并感到‘震惊’”如出一辙。中国驻菲律宾大使馆发言人此前表示，在菲上届政府执政期间，中菲双方就仁爱礁局势管控商谈达成“君子协定”。“君子协定”目的是管控局势，维护和平，防止冲突，无关各自主权立场。“君子协定”不是秘密协定。直到2023年2月初，即菲本届政府上台后7个月，双方有关部门和机构一直都遵守这一协定，有效确保了仁爱礁局势和平稳定。

军事专家张军社27日接受《环球时报》采访时表示，特奥多罗的说辞再次证明了菲政府言而无信，菲先是否认了中菲双方就仁爱礁局势管控商谈达成“君子协定”，继而又不承认其上台执政期间与中方曾达成的仁爱礁运补“新模式”，这表明其无意回到对话协商管控分歧的正轨上来。

特奥多罗27日宣称，菲中达成所谓的双边协议是“中国宣传的一部分”，菲律宾永远不会签署任何有损本国在南海水域所谓主权的协议。值得注意的是，中国驻菲律宾大使馆4月18日发表相关声明，时隔9天后特奥多罗才公开予以否认，这一做法让人费解。“当前，美菲‘肩并肩’年度联合军事演习正在进行中，特奥多罗在此期间发表言论无非是倚仗背后有美国撑腰打气，想要继续在南海问题上对中国进行侵权挑衅。”张军社表示，毫无疑问菲律宾倚仗外部势力支持，背信弃义、一再挑衅，这是导致南海局势紧张的根源。

张军社认为，中菲曾就妥善处理仁爱礁局势达成共识，这不仅存在于菲往届政府执政期间，也存在于菲现政府当政期间，这是不争的事实。菲律宾此举不仅违背菲政府在仁爱礁问题上向中方做出的承诺，也违背中菲就妥善管控仁爱礁局势达成的谅解，还违背了中国和包括菲律宾在内东盟国家共同签署的《南海各方行为宣言》，破坏南海的和平稳定。“中方最近已多次表态，菲律宾一意孤行、执意挑衅是不会得到任何好处的。菲律宾应该回到与中国通过协商谈判管控分歧、和平解决争端的唯一正确道路上来。”张军社说。

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菲律宾前总统发言人：靠美国"拯救"菲律宾是一种妄念

“你们今天来此采访，向我提出‘您认为未来菲律宾应该怎么做’的问题时，不应只把我当作菲律宾前总统杜特尔特的发言人，而应把我视为一位国际法的权威学者，因为我曾担任亚洲国际法学会会长和新加坡国立大学等多国大学的国际法教授。”菲律宾前总统杜特尔特发言人哈里·洛克近日在马尼拉接受《环球时报》记者专访时，对菲本届政府围绕南海争议地区开展的一系列法律层面的操弄表达强烈不满。

在洛克看来，菲现政府处理中菲之间争议性问题的做法让他感到疑惑，他认为现政府在做出很多决策时根本分不清孰轻孰重。

图为哈里·洛克在马尼拉接受专访

今年2月，菲律宾参议院通过所谓“海洋区域法案”（以下简称“海区法”）修正案，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域。洛克认为，这项法律条款不仅违背菲律宾宪法，而且根本不符合甚至出卖了菲律宾的利益，其效果更像是“杀敌八百，自损一千”。

“当菲律宾国会通过‘领海基线法案’时，我就向菲最高法院提起诉讼，质疑其是否合宪，因为菲律宾的宪法规定，菲律宾各个岛屿之间的水域都是内水。但‘领海基线法案’所做的就是把内水变成群岛之间的公共水域，依照国际法，这些水域不仅可以无害通过，还可以飞越。但是根据菲律宾的宪法，无害通过‘并不适用于这些水域’。”洛克对《环球时报》记者表示，如今菲国会通过的“海区法”则使情况变得更糟，它相当于承认菲律宾已经失去了大量的内水和领海，“所以我认为无论是‘领海基线法案’还是‘海区法’都是违宪的，它们违反菲律宾共和国宪法第一条”。

除了妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，本届菲律宾政府还准备对中国发起第二次“南海仲裁”，以环境等问题为由在国际上起诉中国。在洛克看来，这种做法也很荒谬。

“我曾建议进行首次南海仲裁，但我当时的初衷是澄清南海所出现的一些问题，特别是有关历史上对相关水域的主张是否存在等。仲裁庭以它的方式走完仲裁程序之后，我认为接下来就应该通过外交层面来解决问题，而不是通过诉讼来解决外交问题。”洛克表示。

在洛克看来，菲律宾本届政府在南海争议问题上展现的强硬立场令人不解，马科斯政府显然知道中国对于菲方“马德雷山”号坐滩军舰的非法运补任务反应激烈的原因。中国已经明确表示，菲方的运补活动中，只允许运送食物和水。中方一直在指责菲方偷偷给坐滩船只运送建筑和维修材料的做法，但菲方一直不承认这一事实，“本届菲律宾政府需要掂量一下到底什么更重要，继续在坐滩船只上维持人员存在以及采取更激进的行动只会进一步刺激中国。”

中国海警船向菲船只发射水炮（资料图）

洛克告诉《环球时报》记者：“我个人现在持有一个观点，即本届政府内部一部分人想进一步激怒中国，因为他们希望美国通过《美菲共同防御条约》参与到中菲争议中来。但我认为他们是在做梦，因为美国不可能卷入这场冲突。美国人目前正在参与俄乌冲突和中东冲突，他们可不会冒着损害本国利益的风险，为了维护我们在南海浅滩和礁石的利益卷入到这场争端，况且中国还是美国的重要贸易伙伴和债权国。所以我认为，如果相信被当下菲律宾领导人视为‘老大哥’的美国真的会站出来帮助我们，那一定是错误的。”

在近日接受菲律宾ANC电视台采访时，洛克强调，以一种会激怒中国的方式开展对仁爱礁菲方坐滩船只的运补活动是不明智的。菲本届政府梦想美国会根据《美菲共同防御条约》“拯救”菲律宾，是一种妄念，因为无论是美济礁还是黄岩岛，美国都没有提供支持。

在此次采访中，洛克还表示，本届菲律宾政府“别出心裁”，一改“外交政策独立于信息自由之外”的做法，在采取一种被称为“麦克风外交”的方式，试图让全世界看到中国对菲律宾运补行动、对坐滩船只上生活的军人的处置，从而希望达到“让全世界都讨厌中国”的目的。他实在不理解，从外交角度而言，这样做能获得什么。洛克说：“难道全世界会因此站到我们这边？即便如此，当菲中之间真正发生武装冲突时，这些国家中有谁会为我们站出来对抗中国呢？我不认为它们会这么做。”

洛克曾向ANC透露，菲现任总统马科斯在作为总统候选人期间，极少谈论外交关系问题，特别是与中国的关系。他还提到，在一场竞选的公开辩论中，马科斯表示将继续奉行“与所有人为友，不与任何人为敌”的独立外交政策，并在菲中友好协会面前重申了这一点。“在马科斯宣誓就任总统之前，他说中国是我们最重要的伙伴，当时我也在场。”洛克说，“然而在他的美国之行后，一切都变了。”

在接受《环球时报》记者专访的尾声，洛克一再重申“中国不会给菲律宾的国家安全造成威胁”的观点。他表示：“我就这么说吧，菲律宾的历史表明，我们与西班牙打过仗，与美国打过仗，与日本打过仗，但我们从未与中国打过仗。”