7月2日,“廉洁四川”微信公众号《以案为镜》栏目披露了成都电子信息学校原党委书记、校长万忠华的贪腐细节。
【案卷】
万忠华,男,汉族,1967年8月生,四川成都人,1985年8月参加工作,1993年6月加入中国共产党,曾任双流建设职业技术学校党支部书记、校长,成都电子信息学校党委书记、校长。
2022年11月,万忠华因涉嫌严重违纪,接受成都市双流区纪委纪律审查。
2023年7月,万忠华因涉嫌严重违法,接受成都市双流区监委监察调查。
2023年11月,万忠华因严重违纪违法,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除党籍和公职。
2024年5月,万忠华因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑八年六个月,并处罚金人民币80万元。
【案探】
为人师者,必先正其身,方能教书育人,此乃师德之本也。自古以来,“师德”被看作是教育的根本。作为传道者,唯有正心明道、修身正德,方能引导学生见贤思齐、向善向上。反之,则易损人害己、误人子弟。
“从被留置的那一刻起,我的人生即发生了质的变化,我惶恐不安,时常半夜从梦中惊醒,我忘了‘教书育人’的初心,忘了组织对我的培养,沉迷享受身边老板的追捧,才会落得今天这般境地……”对成都电子信息学校原党委书记、校长万忠华而言,为人师者却德不配位,最终自食恶果、悔之晚矣。
成都电子信息学校原党委书记、校长万忠华接受审查调查
初为人师即立志走上高位
师者,所以传道授业解惑也。作为教育工作者,教书育人是首责,而万忠华却志不在此。
“我所在的学校偏远,人又少,当上老师后我就一心想走上更高的管理岗位,改变学校的现状。”1985年,万忠华到原双流县太平初级中学工作,却对工作环境很不满意,一心追求走上高位、“功成名就”。打拼了近20年后,万忠华终于从普通教师走上双流建设职业技术学校(以下简称建校)校长这一重要岗位。
“学校建设得好了,找我的人就多了起来,教师调动、学生读书、工程建设、项目采购、食堂承包,这些都是我说了算。”担任校长后,万忠华的权力观更加扭曲。加之缺乏对“一把手”的有效监管,万忠华开始肆无忌惮起来。
2010年,一名老师想从外地调到建校工作,经人介绍找到万忠华。万忠华利用手中权力,帮忙安排。随后,该名老师专门请万忠华吃饭,还准备了2000元红包。万忠华有过短暂犹豫,但最终还是在半推半就中收下了第一笔红包,这也是他贪腐之路的起点。
底线一旦突破,操守必然全失。越来越多的不法商人老板找到万忠华,意图在学校发展中分一杯羹。而万忠华总是来者不拒,从几百块感谢红包,到几千上万元好处费,万忠华收得是心安理得、惊喜万分。“我发现收了红包,也没人知道,这钱赚得太容易了。”
将学校当作捞钱的“自留地”
在建校当了10多年校长后,万忠华不再满足于现有岗位。怀揣着“快要退休,没有几年可以捞钱”的“紧迫感”,他开始想方设法到更大平台去“大展身手”。
2017年至2020年,每年春节前万忠华都会给时任双流区教育局局长李光纯(已另案处理)汇报工作,并趁机送上“过年费”,希望其将自己调到规模更大的学校。
万忠华的目的很快达成了。2019年,他被调至成都电子信息学校(以下简称成电校,属双流区管学校)担任校长。
万忠华通过送“过年费”当上了成都电子信息学校的校长,图为成都电子信息学校资料图
更大的学校,意味着更多的资金与人员。万忠华手中权力更大,胆子也越来越大。万忠华将曾经在建校合作的商人老板一并带到了新学校,在学校食堂(超市)采购、学生军训、新生校服、工程建设、教学设备采购等项目中继续大搞权钱交易,朝着自己预定的目标,大步向“钱”,这些疯狂行径,弄得学校“乌烟瘴气”,严重损害着教师和学生的切身利益。
刚到成电校任职不久,该校师生家长突然发现,学校关于军训的要求变了——由以前的每年对新生进行军训,变成了每年各年级学生都要进行军训,任务量一下翻了三倍,学校在军训上的资金投入增加了三倍。看似是为了锻炼学生,殊不知,实际是万忠华与不良商人沆瀣一气、以权谋私。几年间,万忠华通过增加军训任务量,累计收受他人“好处费”84万余元。
成电校师生还发现,食堂饭菜质量明显下滑。“同样的饭菜,现在要比以前多花几块钱”“质量越来越差,特别难吃”“菜里面都没什么油水”……该校师生议论纷纷。究其原因,在于万忠华将学校食堂承包给不良商人,以获得丰厚“回报”。食堂承包商为了赚取利润,不断在食堂饭菜上压缩成本。
与此同时,原本应该用在提升办学条件上的专项建设维护资金,也成了万忠华和不良商人眼中的“唐僧肉”。近几年,成电校一直不停施工,校门口的花台建了又拆、拆了又建,建筑外墙粉刷了一遍又一遍。对万忠华而言,既让学校有了新气象,又让老板有了工程量,自己拿到丰厚“回扣”,可谓“一举三得”。然而走进学生宿舍,却发现宿舍内的学生床有的已打满“补丁”,让人睡不踏实。
“食堂饭菜质量差”“校服买了一套又一套”“读书年年都军训”“面子工程不停拆了又建”……在成电校每年都会进行校长民主测评。每次测评,万忠华的得分都特别低。讽刺的是,校长民主测评形同虚设,就算考评结果长期不过关,却未对万忠华产生实质性影响,校长依然当得“风生水起”,个人也赚得盆满钵满。
无视审查照贪不误
2021年底,成都市双流区委第十轮巡察进驻成电校,在财务收支账目上核查发现账目管理混乱,学校食堂亏损严重,存在长期拖欠费用等问题,随后,该线索交由区纪委监委进行初核。
“为什么会亏损?你们要尽快开展自查和市场调研。”在得知区委巡察发现食堂亏损问题后,万忠华装模作样把承包商召集来开协商会,上演一出努力解决问题的戏码。但私下仍对老板们送上的好处费来者不拒,还暗示老板们“自觉”增加金额。
针对食堂超支、监管不力的情况,万忠华事后找了一个食堂承包方的司机担任食堂监管员。为了解决食堂亏损账,万忠华想方设法减少开支,甚至将食堂三菜一汤标准改为两菜一汤加水果,美其名曰“这样更营养”。
2023年2月,万忠华在被成都市双流区纪委立案审查后,仍然肆无忌惮收受老板们的“拜年红包”。经查,2012年至2023年期间,万忠华利用担任双流建校和成电校党委书记、校长的职务便利,为他人在承接项目、拨付项目款等方面提供帮助,收受现金共计386万元。
3月25日,成都市双流区纪委监委组织全区教育系统相关单位负责人共120余人,参加万忠华案旁听庭审警示教育活动
【案析】
百年大计,教育为本;育人之基,清廉为要。万忠华身为一校之长,把学校当做谋取私利的“自留地”,在学校设备招采、项目建设、食品配送、校服采购、学生军训、资产处置等方面大搞权钱交易,严重损害学校师生切身利益,严重败坏教育队伍形象和教育公信力。其行为严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,万忠华受到开除党籍、开除公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定,万忠华的行为应当认定构成受贿罪。