【文/观察者网 熊超然】近年来，北约不仅在北大西洋和欧洲地区搅乱地区局势，甚至还不断试图“东进亚太”，给亚太地区带来更多的不稳定因素。而这其中，一些地区国家“昏了头”，亦步亦趋地跟随美国制造对抗。

当地时间7月11日，美国国防部印太安全事务助理部长伊利·拉特纳（Ely Ratner）声称，如今有一些“印太地区”国家在应对所谓“中国威胁”时，越来越多地采取主动行动来对抗中国，他还直接点名日本和菲律宾等国，声称对于这些国家近期的一些举动，美国“感到鼓舞”。香港《南华早报》7月12日报道时解读称，拉特纳此言是在“夸赞”，这些国家在“抗中”方面正开始减少对于美国领导的依赖。

除了美国，其领导的北约也在不断拉拢“印太地区”国家对抗中国，自俄乌冲突爆发以来频繁邀请日韩澳新四国参与高层活动既是例证。北约秘书长斯托尔滕贝格甚至炒作渲染，东亚和欧洲的安全“不可分割”，赤裸裸地在亚太地区挑动阵营对抗、鼓动新冷战的小圈子。

伊利·拉特纳发表演讲，CSIS视频截图

据报道，拉特纳当天是在美国战略与国际问题研究中心（CSIS）的一场活动上发表这番言论的，他声称：“‘印太地区’的新融合并不会总是以美国为起点或包括美国，也不应该是这样。”

“这就是为什么……对于日本和菲律宾本周刚刚宣布签署的《互惠准入协定》（RAA，一项防务协议，允许两国在对方领土上部署军队）将带来的重要机遇，我们感到鼓舞。”

拉特纳还渲染称，美国、日本、菲律宾和澳大利亚四今年首次举行联合海上军事演习，四国防长还在夏威夷举行了年度会议，以及美国主导这四个国家以不同形式进行的其他接触，“产生了更大的动力和新的机遇”。

这名五角大楼官员炒作称，由美国、日本、印度和澳大利亚组成的“四方安全对话”（QUAD），宣布建立了所谓的“海洋安全新倡议”——“印太海域态势感知伙伴关系”（IPMDA），这有助于在该地区催生出独立于美国的“新伙伴关系”。

据报道，所谓IPMDA，是为给“印太地区”国家提供一种综合的、具有成本效益的、近乎实时的监测其周围水域的方法。拉特纳透露，所谓“IPMDA 2.0”的计划正在推进中，这可能会提供新的能力，并为一些“印太地区”国家提供“能够使用和吸收信息的训练”。

《南华早报》指出，美国拜登政府的外交政策，主要侧重于加强包括北约在内的现有联盟，建立新的国际伙伴关系，并试图在与中国保持对话的同时，对抗中国的影响力。而自俄乌冲突爆发以后，这一努力变得更为紧迫。

无论是美国还是其领导的北约，都开始越来越频繁地热炒中国带来的“系统性挑战”，还不断拿“援俄”一事对华发难，甚至妄称中国是所谓俄乌冲突的“决定性推动者”，令人咋舌。就在7月10日的北约华盛顿峰会上，北约发布的联合声明首次就援俄一事向中国发出直接警告，隐含让中国“付出代价”的威胁，不少外媒注意到，“这堪称北约的一个重大转变”。

当地时间7月10日，美国华盛顿北约峰会，澎湃影像

报道称，与此同时，自俄乌冲突爆发以来，北约经常邀请四个“印太地区”国家参与高层活动，它们是日本、韩国、澳大利亚和新西兰。就在当地时间7月11日，北约与这四个亚太国家启动了四个新项目，利用它们在网络安全、人工智能和打击虚假信息方面的能力，向乌克兰提供支持。

“我们的安全不是区域性的，而是全球性的。”北约秘书长斯托尔滕贝格在与这四国领导人会晤时，再度炒作渲染“中国援助俄罗斯”，并声称北约盟国和合作伙伴应当“更加紧密地合作”，东亚和欧洲的安全“不可分割”。

此前，针对北约“东进亚太”和日菲签署《互惠准入协定》等事，中国外交部发言人林剑曾表示，国与国之间开展交流合作，不应损害地区国家间的相互理解与信任，不应破坏地区和平与稳定，不应针对第三方或损害第三方利益。亚太地区不需要军事集团，更不需要挑动阵营对抗、鼓动新冷战的小圈子，任何损害本地区和平稳定、破坏本地区团结合作的行径，都将招致地区人民的警惕和共同反对。

林剑表示，二战时，日本曾对包括菲律宾在内的东南亚国家进行侵略和殖民统治，负有严重的历史罪责。日本应认真反省侵略历史，在军事安全领域谨言慎行。

对于此次北约峰会以及所发布声明，中国外交部发言人林剑7月11日也严正表示，北约《华盛顿峰会宣言》渲染亚太地区紧张局势，充斥着冷战思维和好战的言论，涉华内容充满偏见、抹黑和挑衅，我们对此强烈不满，坚决反对，已向北约方面提出严正交涉。

林剑指出，本次峰会有一个背景，就是北约成立75周年。为了彰显存续的必要，美国和北约在会前大秀北约的光荣团结，将其粉饰成维护和平的组织。但始终掩盖不了其作为冷战遗存，阵营对抗和集团政治产物的事实。

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延伸阅读

日菲将缔结“历史性协议”，又“剑指中国”？

【文/观察者网 杨蓉】

日本《日经亚洲》网站7月5日称，在南海局势紧张之际，日本和菲律宾即将于下周一（8日）在菲首都马尼拉举行外长防长“2+2”磋商，预计将达成便于双方军队互访和联合军演的《互惠准入协定》（RAA）。有专家认为，除了日菲关系将更为密切，这或许还将促进两国与美国、澳大利亚等的所谓“多边安全联盟”。

《菲律宾每日问询报》网站5日介绍，经历了7个月的谈判，日本外相上川阳子、防卫大臣木原稔和菲律宾外长马纳罗、防长特奥多罗本月7日至8日将在马尼拉出席“2+2”磋商，讨论影响本地区的双边防务和安全问题。根据菲外交部的说法，这是菲日之间“迄今为止最高级别的磋商机制”。

菲律宾武装部队总参谋长布劳纳4日表示，菲方期望届时能签署两国RAA，并称这一协定“非常重要”。另据菲律宾通讯社（PNA），日本驻菲律宾大使远藤和也同日透露，相关谈判已“近乎完成”，并对此表示“期待”：“一旦完成，RAA将促进两国武装力量之间的互访，进一步加强我们的安全合作。”

日本共同社指出，这将是日菲两国第二次举行这类“2+2”高级别磋商，上一次是在2022年4月的东京。此后，2023年11月，日本首相岸田文雄访问菲律宾时，两国同意就RAA展开谈判。RAA将为两国互派军队到对方领土进行训练等奠定法律基础，有菲媒称，该协定也将允许两国进行更多的经济合作。

此举正值中菲关系因南海问题陷入紧张。菲媒4日引述菲海军发言人说法称，这将是一项“历史性协议”，“因为国际社会现在明白，必须建立广泛的统一战线，以制止任何破坏基于规则的国际秩序的企图”。布劳纳4日也意有所指称，在这一关键时刻，日菲加强合作是值得欢迎的。

日本驻菲大使4日则更为直白地表达了对所谓“印太”地区局势的“关切”。远藤和也宣称，日本“对一再发生的阻碍航行自由和地区紧张局势加剧的行为深感担忧”。“如果中国在南海的行为是危险和‘侵略性’的，日本表示严重关切是理所当然的。”他还声称，日本赞赏菲律宾和平解决南海争端的决心。

在东南亚问题专家、日本政策研究大学院大学准教授高木佑辅看来，尽管签署RAA“不会立即改变什么”，但此举将发出一个信号，即“日本支持菲律宾正在做的事情”。菲律宾政治咨询公司阿马多尔研究服务CEO胡里奥·阿马多尔（Julio Amador）则指出，RAA将给予日本原本只有美国和澳大利亚在菲享有的“某些特权”。

菲律宾与美国和澳大利亚签署了RAA，日本与英国和澳大利亚也有类似的协议，但分别经过5年和7年谈判才得以敲定。此外，日本正考虑与法国签订相关协定。日媒还提到，由于美菲RAA中有条款规定美军有权处理被指控在菲犯罪的美军人员，因此该协定一直在菲国内遭到诟病。

中国社科院日本研究所研究员孟晓旭此前曾撰文分析，菲律宾希望通过与日本建立高级别外交安全对话机制，获得更多安全支持资源，提升应对中国的海洋安全能力。但日菲安全实力不对称，“2+2”会谈更多体现日本安全战略意图，其可以通过高级别磋商机制更深介入南海事务，并防止菲律宾向中国“过度靠拢”。

孟晓旭认为，作为日菲强化安全合作的政策服务对象，美国才是日菲“2+2”会谈的背后推手，其主要目标则是针对中国，通过否定中国在南海等维护国家主权的合法性，把与中国的争端“国际化”，对华实施多边制衡。

《日经亚洲》网站5日也引述专家分析指出，日菲签署RAA除了拉近两国之间关系以外，最终还将有助于为建立包括菲律宾和别国新合作框架铺平道路，这些国家就包括美国、澳大利亚和其他东南亚国家。

据共同社此前披露，日菲此次还将商讨包括美军在内的联合演习计划。总部位于夏威夷的智库太平洋国际论坛（PFI）网络安全与关键技术主任马克·马南坦（Mark Manantan）表示，“2+2”会谈将在美国即将举行大选的不确定性中为美日菲三边关系提供某种“未来保障”。

马南坦估计，日菲的外交国防“2+2”磋商还可能成为日本未来与其他东南亚国家，尤其是那些在南海有主权声索的国家对话的“模板”。“这里有许多建立联盟的前景。”他举例称，日本可以在日本、菲律宾与越南的对话中发挥促进作用。

日本在该地区日益增强的存在，也可能为更多潜在框架打开大门。马南坦称，考虑到日本与澳大利亚也签订了RAA，若日本-菲律宾-澳大利亚伙伴关系成为“美日菲三边关系的迭代”，他也将“毫不意外”。

4月11日，美日菲领导人在华盛顿举行了首次三边峰会，会后发表《日菲美领导人共同愿景声明》。尽管美方此前曾公开表示此次峰会和美日菲合作“不针对中国”，但声明内容仍大肆炒作南海问题，在东海问题上无端指责中国。

对此，中国外交部发言人毛宁回应说，中方坚决反对有关国家操弄集团政治，坚决反对任何挑起和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的做法，坚决反对在本地区搞封闭排他的“小圈子”。

毛宁表示，日本、菲律宾当然可以同其他国家发展正常关系，但不要把阵营对抗引进本地区，更不得以损害他国利益为代价搞三边合作。“我愿重申，中方坚定不移维护自身领土主权和海洋权益，坚持同直接当事国通过对话协商妥处双边涉海问题，同时坚决反对域外国家插手搬弄是非、升级事态。”