【文/观察者网 刘程辉】
近年来“一带一路”倡议成果斐然,也令不少西方政客犯上了“红眼病”。在当地时间5月16日上午,美国众议院臭名昭著的“中国问题特设委员会”又召开了一场听证会,寻求对抗“一带一路”倡议的影响力。
在这场以“条条大路通北京?中国的全球发展攻势”为主题的听证会上,作为证人参会的美国智库战略与国际研究中心(CSIS)高级副总裁丹尼尔·伦德(Daniel Runde)坦言,他“讨厌”中国的“一带一路”倡议,因为这是一个绝妙的构想,可它并非出自美国之手。
伦德16日参加众议院听证会时发言
根据CSIS网站发布的证词,伦德将中国视作与美国具有“近乎同等硬实力和软实力的竞争对手”。他认为,中国能够而且愿意以15年前无法做到的方式填补美国留下的任何空白,比如疫苗、电信、海底电缆、港口、道路、多边体系中的领导地位或许多其他非军事领域。中国不仅可以在这些软实力领域与美国匹敌,有时甚至可以提供更好的东西。
伦德担心,如果美国不能满足发展中国家的希望和愿望,发展中国家就会转向中国,因此美国必须提供(或启用)替代方案。他称,美国必须制定一项战略对抗中国“一带一路”倡议的影响力,推进对中国具有比较优势的领域,同时重点关注对美国经济和国家安全利益至关重要的地区。
“中国问题特设委员会”发布的视频显示,伦德在听证会上说:“在大国竞争时代,我们不应要求发展中国家停止与中国的合作,而是要寻找到一种替代方案,可我们不能赤手空拳地去战斗,我们能拿出什么战略,这就是问题所在。”
“中国问题特设委员会”民主党领袖拉贾·克里希纳莫西主持听证会
他同时表示,美国必须面对一些残酷的现实,中国是发展中国家更好的基础设施建设者和投资伙伴。“贸易关系会对基础设施合作造成影响,如果你的第一大贸易伙伴是中国,那么基础设施合作也会更青睐中国。”
伦德感慨,“在理想情况下,我们会一如25年前那样在贸易领域引领世界。遗憾的是,‘一带一路’是一项雄心勃勃而且充满希望的项目,它符合中国的朋友和潜在朋友们的愿望”。
“我讨厌它,因为这是个绝妙的构想,它鼓舞了全球南方的人们,可它并不是我们提出来的。”伦德说,“这对他们(中国)来说是个好时候,因为未来15年全球将建造比现在更多的基础设施。”
2023年5月22日,印度尼西亚雅万高铁开始联调联试/IC Photo
他称,在全球范围内,美国已尝试用多种手段应对这一挑战,尽管美国国会和总统拜登都采取了相关行动,但美国还需要做得更多,以提高自身软实力。
为此,伦德还抛出了“投入更多对外援助资金”“加强美国发展机构”“优先考虑创新”“建立私营部门联盟”等策略,试图帮助美国对抗“一带一路”日益增强的影响力。
随着中国“一带一路”倡议受到越来越多国家的欢迎,美欧都曾采取过行动,推出被视作抗衡“一带一路”影响力的方案。
例如2021年12月1日,欧盟正式公布“全球门户”计划,预计将在2027年前投入3000亿欧元,协助发展中国家兴建基础设施,但至今乏善可陈,在具体项目落实上缺乏进展。去年9月,美国、印度、沙特阿拉伯、欧盟在二十国集团(G20)峰会场边签署谅解备忘录,宣布将建设“印度-中东-欧洲经济走廊”(IMEC),也被外媒视作意在对抗“一带一路”,但考虑到参与方在线路规划等领域存在的分歧,分析人士并不看好它的前景。
英国《金融时报》5月12日报道,欧盟国际伙伴事务委员尤塔·乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen)表示,中国在向全球南方国家提供基础设施投资上表现得更加灵活,而欧盟的融资往往附带冗杂的环境和社会条件,这使得欧盟的“全球门户”计划难以抗衡中国的“一带一路”倡议。
中国外交部发言人汪文斌在回应有关基建倡议的问题时曾表示,中方认为全球基础设施领域的合作空间广阔,各类相关倡议不存在相互抗衡或者是彼此取代的问题。世界需要的是搭桥,而不是拆桥;是互联互通,而不是脱钩筑墙;是互利共赢,而不是封闭排他。中方欢迎一切有助于汇聚合力,促进全球基础设施建设的倡议。任何打着基础设施建设旗号,推进地缘政治的算计都不受欢迎,也不会得逞。
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