享有行政权，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织即拥有行政主体资格，由此分解出三个标准：

1、权，即独立的拥有并行使行政权力;

2、名，能够以自己的名义对外采取行政行为;

3、责，承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。如诉讼做被告、复议被申请人、赔偿义务机关等。这其中最终确立的标准是责，有权有名未必都是行政机关，有责则一定是行政机关。

其中，国家行政机关是最主要的行政主体。