海关工作人员不一定都是公务员，不排除临时工和事业编制的人员。只有通过国家公务员考试，报考海关并且被录用了之后才会成为海关公务员。海关是设在关税境域上的国家管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策法令和规章的重要工具。中国海关的基本职能是：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计；办理其他海关业务。