在外地不能办理身份证，因为身份证需在原户口办理。在外地只能换领或者补办身份证的，一般由本人带着户口本的单页原件和复印件，到常住户口所在地公安机关办理换手续。

法律依据：

《公安部关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》第二条第一款第一项

实行居民身份证换领、补领异地受理。根据《居民身份证法》的有关规定，改革现行居民身份证办理机制，对离开常住户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法稳定就业、就学、居住的公民，申请换领、补领居民身份证，由其常住户口所在地公安机关委托现居住地公安机关受理。