农村小学合并政策实施时间是2022年9月13日，该政策旨在加快建设新时代教育高质量发展体系，提升教育公共服务水平，推动县域义务教育优质均衡发展。该政策按照《汶上县强教兴县五年赶超行动规划（2022—2026年）》精神，决定实施教育资源优化整合，推进义务教育城乡一体化发展，加快建设教育强县。该政策的总体目标是坚持就近就优，集中办学，科学规划布局，先撤并生源不足、发展乏力的学校，优先建设基础设施较好的完全小学和乡镇（街道）驻地学校，推进农村小学集中办学，形成更集中的优质教育资源。