公共租赁住房的保障对象为城镇分散供养特困人员、低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭和新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员。

　　城镇分散供养特困人员、低保、低收入住房困难家庭是指取得城市规划区城镇常住户口满1年以上、系民政部门审核确认的特困人员、低保、低收入人员且人均住宅建筑面积17㎡以下的家庭。

　　城镇中等偏下收入住房困难家庭是指取得城市规划区城镇常住户口满2年以上、家庭年人均可支配收入低于上年度城镇居民人均可支配收入（以统计部门发布的数据为准），且人均住宅建筑面积17㎡以下的家庭。优抚对象获得的优抚金不作为收入计算。