撰文 ｜ 余晖

政知君注意到，“女将”张敏多了新身份。

据河南省委金融委员会办公室官网显示，张敏已任中共河南省委金融委员会办公室主任、中共河南省委金融工作委员会书记、河南省地方金融管理局局长。

图为河南省委金融委员会办公室官网截图

张敏，女，汉族，1970年11月生，研究生，经济学博士，高级会计师，中共党员。

公开资料显示，张敏曾任中国建设银行陕西省分行党委委员、副行长，中国建设银行湖北省分行党委副书记、纪委书记、副行长，中国建设银行宁夏回族自治区分行党委书记、行长，中国建设银行天津市分行党委书记、行长等职。

2020年，张敏任中国建设银行党委委员、副行长。2023年1月，她任河南省副省长，负责商务、文化和旅游、金融方面工作。

张敏是河南省政府中，唯一的一位“女将”。

张敏是河南省政府中唯一的一位“女将”

‍‍‍‍‍如今，张敏再添新身份。据媒体报道，张敏是首位明确兼任省地方金融管理局局长的副部级。

张敏履新的背后，还有一个大背景。

2023年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》明确，组建“中央金融委员会”，作为党中央决策议事协调机构。

在中央层面，中央金融委员会已经组建，并于2023年11月召开了两次会议。

• 担任中央金融委员会主任的是中共中央政治局常委、国务院总理李强。

• 担任中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记的是中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰。

中央对地方层面的机构改革也十分重视。

在二十届中央机构编制委员会第一次会议上，习近平提到，“需要强调的是，省（自治区、直辖市）党委组建金融委及其办公室、金融工委，要在地方现有金融工作机构基础上统筹设置，就是一个机构，主要是抓监管和风险处置，加强金融机构党建工作。”

今年2月8日，河南省省长、省委金融委主任王凯主持召开省委金融委第一次会议。

河南省省长、省委金融委主任王凯和河南省委金融委员会办公室主任张敏出席省委金融委第一次会议

上述消息显示，河南省省长王凯已任省委金融委主任。

河南也是第一个明确由省级政府“一把手”兼任省级金融委主任的省份。

在2月8日的那次会议召开前，还举行了揭牌仪式，孙守刚、张敏为省委金融委办公室、省委金融工委和省地方金融管理局揭牌。

此前报道

新一轮省级机构改革，已有6位省部级干部兼任新职

白鹭洲知政查询黑龙江省政府官网发现，今年1月跨省履新黑龙江省委常委、常务副省长的陈少波，已同时担任省委金融办主任、省委金融工委书记。

黑龙江省委金融办、省委金融工委、省地方金融管理局是本轮省级机构改革中，黑龙江在对标落实中央机构设置中组建的新部门。

图为陈少波参加会议并发表讲话（资料图）

中共中央、国务院去年3月印发《党和国家机构改革方案》，根据方案，党中央新组建了五个机构，包括中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部和中央港澳工作办公室。国务院机构改革方面，组建了国家金融监督管理总局和国家数据局。

中央机构编制委员会办公室去年年底在《求是》杂志发表的文章介绍，中央层面机构改革组织实施各项任务基本完成，新组建和重新组建部门均已挂牌运行。

机构改革自上而下逐级推进，今年年初以来，多省份金融办、数据局、社会工作部等省级新机构已经完成组建。

机构改革必然涉及干部调整，人事安排是外界关注省级机构改革的一个重要角度。从目前的情况来看，省级新机构的建制多为正厅级或副厅级，多位厅局级干部已在新机构履新。

当然，也有一些“例外”，部分省份新设机构“一把手”由省部级干部兼任。

白鹭洲知政统计发现，包括前文提到的陈少波，目前公开亮相兼任省级新机构“一把手”的省部级干部已有6人，分别为：

河南省省长王凯，兼任省委金融委主任；

四川省委常委、政法委书记靳磊，兼任省委社会工作部部长；

黑龙江省委常委、常务副省长陈少波，兼任省委金融办主任、省委金融工委书记；

天津市委常委、常务副市长刘桂平，兼任市委金融办主任、市委金融工委书记；

山西省委常委、常务副省长吴伟，兼任省委金融办主任、省委金融工委书记；

广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席蔡丽新，兼任自治区党委金融办主任、自治区党委金融工委书记。

上述6位干部中，河南省省长王凯个人的行政级别为正省部级，其他5位则为副省部级。王凯也是6人中唯一一位中央委员，刘桂平、蔡丽新2人为中央候补委员。

首位亮相的省级金融委主任

王凯、陈少波、刘桂平、吴伟、蔡丽新5人此番添新职与新一轮地方金融监管体制改革有关。

《党和国家机构改革方案》强调“建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制”。

中央层面，中央金融委员会已经组建，并于2023年11月召开了两次会议。中央金融委员会主任由中共中央政治局常委、国务院总理李强担任；中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记由中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰担任。

从地方层面来看，多省份党委组建了省级党委金融委员会及其办公室、省级党委金融工委。有媒体报道，参照中央机构设置，省级党委金融委员会主任基本将由省级政府行政首长担任。

5位干部中，多人具有金融领域的学历背景、工作经历，王凯、刘桂平、吴伟三位是经济学博士。

图为王凯出席会议并讲话（资料图）

王凯是首位在公开报道中亮相的省级金融委主任。他本科就读于山西大学政治经济学专业，后又在中国人民大学政治经济学专业攻读硕士研究生，毕业后到中纪委工作了11年，后调任广西，曾主政梧州、玉林两市，在此期间，他获得了武汉大学经济学博士学位。

王凯履新河南前在吉林工作，2019年被任命为长春市委书记。他上任的第二年，包括长春在内的国内诸多城市都受到疫情冲击，但当年上半年长春主要经济指标逆势上扬。当时王凯接受采访提到，长春市GDP增长1.2%，增速高于全国2.8个百分点。

“金融副省长”兼新职

另外4位省级党委金融办主任、金融工委书记有一个共同身份，均为省级政府常务副职。各政府官网显示，刘桂平、吴伟、蔡丽新3位是省内主管金融的副省长，陈少波是常务副省长。

图为刘桂平出席新闻发布会（资料图）

刘桂平和吴伟二位的职业生涯都起步于大型国有银行，且长期在银行体系任职，在金融领域有较长时间的积累和沉淀。刘桂平曾两度担任“金融副省长”，吴伟也曾两次出任副省长这一职务，不同的是，其首次赴地方履新副省长时并未分管金融领域工作。

刘桂平早年在农行工作逾20年，曾任福建省分行行长、上海市分行行长等职，2014年被提拔为中管金融干部，任中投公司副总经理，2016年出任重庆市副市长，分管金融等方面的工作。

3年历练后，刘桂平回归金融系统，出任建行行长，后任央行副行长，直至2022年赴任天津。他还曾有海外学习、工作经验。

图为吴伟在会议上讲话（资料图）

吴伟的主要经历在交行，1994年自中南财经大学毕业后，吴伟进入央行武汉市分行工作了1年，后进入财政部财政科学研究所研究生部财政学专业攻读博士研究生，博士毕业后进入交行工作，后在此工作超过20年。

2019年离开交行，出任山西省副省长，吴伟虽长期从事金融行业，但转岗地方政府后，并不再具体分管负责金融工作，当时，他在山西负责民生事务、教育、卫生健康、市场监管、医疗保障等方面的工作。两年后，吴伟跻身山西省委常委，并担任省委宣传部部长，2022年12月再度担任山西省副省长，后明确为常务副省长。山西省政府官网显示，吴伟目前负责发展改革、财政、金融等方面的工作。

非经济专业毕业的2位干部中，蔡丽新是法学博士，陈少波是工商管理硕士。

图为蔡丽新，其曾是全国最年轻女性副省部级领导干部

蔡丽新曾是全国最年轻女性副省部级领导干部。她出生于1971年10月，早年长期在家乡江苏工作，曾任淮安市市长、市委书记等职，2021年2月跨省履新，任广西自治区政府党组成员，次月当选自治区副主席，成为当时全国最年轻的女副省部级领导干部，当年年底履新广西自治区党委常委、自治区常务副主席。

图为陈少波，其今年首度跨省履新

陈少波是少数民族干部，他是土家族人，今年年初跨省转任黑龙江，其首度跨省履新，他此前仕途一直集中在家乡贵州，曾在省建设厅、省政府办公厅、省发改委等处工作，其中当了6年贵州省发改委党组书记、主任，2022年升任贵州省委常委、秘书长，至近期跨省履新。